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2021年度mg电子游戏官网:法治政府建设工作情况

发布日期 : 2022-04-29 来源 : mg电子游戏官网:司法局

2021年,沧州市法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行习近平法治思想,认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和省委、省政府mg电子游戏官网:法治政府建设系列重大部署,紧紧围绕市委“一四五九”工作思路,以开展“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动为契机,全力推进法治政府建设并取得明显成效,为沧州实现高质量跨越式发展提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下:

一、2021年法治政府建设工作开展情况

(一)加强组织领导,确保法治政府建设工作落地落实

1.党的领导全面加强。市委、市政府主要负责同志把法治政府建设作为推动沧州实现高质量跨越式发展的重要战略任务来抓,与经济社会发展同部署、同推进。多次召开市委常委会、市政府常务会、市委全面依法治市委员会,听取法治政府建设工作汇报、部署重要工作、研究解决有关问题。出台《mg电子游戏官网:进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》,将“法治建设考评”纳入县级领导班子和市直部门绩效考核指标体系,推动法治建设成为“一把手工程”,切实加强对法治政府建设的全面领导和统筹部署。

2.法治政府建设责任压紧压实。将中央依法治国办制发的《市县法治政府建设示范指标体系》提出的100项任务进一步细化分解,明确到责任单位和责任人,不断推动森林舞会老虎机:法治政府建设工作走深走实。充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用,开展了2次法治政府建设专项督察,进行了2021年度法治政府建设情况公众满意度评价,把督察结果和评价结果作为年度依法行政考核的重要内容。2021年省依法行政考核中被评为优秀等次,位列全省第三名,受到省政府的通报表扬。

3.法治政府建设示范创建持续深入。任丘市被命名为第一批“河北省法治政府建设示范地区”,黄骅市“新媒体普法”被命名为第一批“河北省法治政府建设示范项目”,“吴桥县人民政府跨省通办‘百县联盟’政务服务”项目作为“2021年度河北省优秀示范项目”上报中央依法治国办,参加“全国法治政府建设示范项目”评审深入推进河北省第二批法治政府建设示范创建工作,对任丘市、泊头市、肃宁县、新华区和市行政审批局、市审计局等拟申报省级示范创建单位进行了初评。

(二)坚持良法善治,不断夯实法治政府建设基础

1.立法质量不断提升。完成《mg电子游戏官网:停车场管理办法》《mg电子游戏官网:规范性文件管理办法》2个项目的立法调研制定《mg电子游戏官网:人民政府2022年度立法工作计划》,修订《mg电子游戏官网:节约用水办法》《mg电子游戏官网:规范性文件管理办法》2件政府规章,制定《mg电子游戏官网:船舶污染物监督管理办法》1件政府规章。

2.备案审查进一步强化向省政府、市人大常委会报备规范性文件29件,接收各县(市、区)人民政府和市政府各部门规范性文件报备85件,提出整改审查意见100余,纠错率达12%。已完成全省首部《mg电子游戏官网:行政规范性文件备案审查案例选编》的编稿工作。

3.规范性文件清理全面深入针对新法施行,先后3次对涉及有关业务领域的306件规范性文件进行专项清理。按照省政府要求,对2011年1月1日至2021年10月1日出台的2963件规章、行政规范性文件进行了全面清理。经清理,公布保留市政府规章6件、行政规范性文件136件、失效和废止行政规范性文件81件;保留市政府各部门行政规范性文件141件、废止76件;保留各县(市、区)人民政府及其部门、乡镇(街道)行政规范性文件472件、失效和废止617件。

(三)转变政府职能,全力营造法治化营商环境

1.“放管服”改革更加深入。市政府赋予渤海新区138项市级行政审批权限,向开发区、高新区下放31项行政审批事项;各县(市、区)向乡镇(街道)确权赋权115项审批服务事项。制《mg电子游戏官网:深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力重点任务贯彻落实方案》,规定了60项措施,不断激发市场活力和社会创造力。推动市、县政府部门行政权力清单和责任清单“两单合一”。梳理市本级行政许可目录清单316项、公共服务事项目录清单577项、政务服务事项目录清单311项,并对清单进行动态维护,做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”。

2.政务服务水平不断优化。推行“企业开办政银合作”模式,构建沧州全域十五分钟“企业开办帮办代办圈”。选取物流、饭店、药店、商场、超市等9个群众办事高频套餐,推行“证照联办”,实现“准入容易、准营不难”。推进办事材料“目录化、标准化、电子化”,在各级政务服务大厅推行无差别“一窗受理”,做到“同一事项、统一标准、统一编码”。编制全国首张出让用地建设项目、市政(线性)工程、工业项目三类建设项目报建(办理)全流程管理服务导图,相关经验做法得到了国务院职转办充分肯定。选取33项与企业、群众生产生活密切相关的证明事项实行告知承诺制,解决办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题,森林舞会老虎机:以承诺方式办理证明事项10304件。森林舞会老虎机:市场主体新登记11.11万户,总量达到63.32万户,创历史新高。

3.服务型政府建设步伐加快。出台《mg电子游戏官网:政务服务“好差评”评价办法》,政务服务“好差评”评价累计总量为799万余条,好评率超过99.9%。设置“办不成事”反映窗口,公开优质服务“十项承诺”。编制《mg电子游戏官网:县(市、区)乡镇(街道)行政许可事项审查要点汇编》,为全面落实依法依规审批、无差别受理、只跑一次、网上办、移动办、智慧办、跨区通办和推行极简化审批奠定了基础,经验做法被国务院办公厅《政务公开交流》第42期刊发推广。梳理市本级820项全流程网办事项(含259邮寄材料),市县两级依申请政务服务事项网上可办率均达到100%(涉密或不宜网办事项除外)。

4.行政决策公信力和执行力有效提升。起草了《mg电子游戏官网:人民政府重大行政决策事项目录管理办法(试行)》等配套制度,夯实重大行政决策科学化、民主化、法治化、高效化的制度基础。强化合法性审查工作,凡涉及社会公众利益的重大决策事项全部经过合法性审查。法制审核机构参加市政府各类调度会80余次,审查促进乡村振兴、大气污染防治、经营性事业单位国有资产管理等文件、协议及市政府各类会议议题637件,出具合法性审查意见543件,为依法行政提供了法治保障。森林舞会老虎机:335个单位配备法律顾问422名,106个党政机关设立公职律师230名。法律顾问和公职律师主动服务中心大局,参加诉讼、仲裁2000余件,出具法律意见4700余件,开展法律专题讲座400余场次,参与重要活动1500余场次,法律顾问、公职律师在行政决策中的积极作用充分显现。

(四)严格依法行政,切实维护社会公平正义

1.深化乡镇(街道)综合执法改革。出台《mg电子游戏官网:建立健全乡镇(街道)执法人员培训机制全面提高综合行政执法队伍能力和水平工作方案》《mg电子游戏官网:乡镇和街道行政执法规范化建设评价体系》等文件,编印行政执法资料汇编、案卷规范指南等1000余册,制定了8个行政执法重点领域执法案卷样本。编辑了《mg电子游戏官网:乡镇和街道露天焚烧案件13种具体情形操作指南》,确保乡镇(街道)综合执法改革稳步推进。

2.推进严格规范公正文明执法。组织开展行政执法“三项制度”监督检查,纠正问题和短板156个。累计公示行政执法事项4277项、行政处罚结果信息64149条、行政许可结果信息466762条、行政强制结果信息627条、征收征用信息99条、行政检查信息37453条,充分保障了公民、法人和其他组织的知情权、参与权、监督权和表达权。加强事中事后监管,森林舞会老虎机:各级各部门开展内部“双随机”抽查3184次(其中市级1976次,县级1208次),检查市场主体1.72万家;开展跨部门“双随机”联合抽查102次,检查市场主体536家。

3.加强重点领域行政执法。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、网络安全、交通运输等关系群众切身利益的重点领域执法力度,切实维护人民群众利益。公安机关开展“利剑斩污”行动,依法查处各类污染环境案件514起,打击处理709人。开展交通运输“守护2021百日联勤”等执法专项行动,检查客货运输车辆8609辆次,查处道路运输违法违规行为375起,整改问题隐患461处。坚持对食药农资及知识产权追根溯源,立破案件721起,抓获犯罪嫌疑人256人,捣毁黑窝点黑作坊93个。开展安全生产“利剑行动”,检查企业52331家次,发现问题隐患159620处,全部完成整改。开展网站风险大排查、大清理活动,排查网站23000余家,发现违法违规网站1000余个,约谈处置500余个,注销关停300余个,整改100余个,相关工作信息被中央网信办转发。

4.依法预防处置重大突发事件。修订完善市级专项预案39件、市级部门预案47件、县级专项预案1215件。森林舞会老虎机:1967家企业完成了应急预案备案,对230余家企业进行了抽查和督导整改。组织开展2021年应急预案演练大练兵活动,各层面演练4583场次,参加演练人数40余万人。印发《mg电子游戏官网:新冠肺炎聚集性疫情处置应急演练工作方案》,建立了公安、工信、卫健等部门组建的231支流调队伍,开展应急演练40余场次,参与人员26万余人次。设置集中隔离点269个,单人单间15943个,配备工作人员2636人。建立了8支800人的核酸采样应急队伍,做好随时抽调支援的准备。

(五)化解矛盾纠纷,构建和谐平安沧州

1.抓好行政复议和应诉工作。积极推进行政机关负责人出庭应诉工作,出庭应诉案件136件。印发了《mg电子游戏官网:行政审判与行政复议、行政机关应诉联席会议制度(试行)》,构建行政审判与行政复议、行政机关应诉的良性衔接。建立行政复议纠错决定书、意见书台账,接收行政复议申请225件,办结225件,纠错率为42.42%,位于全省第一;承办行政应诉案件86件,开庭审理的案件中未出现败诉案件。依托河北大学举办“行政复议专题培训班”,开设“法律大讲堂”,培训行政复议工作人员300余人次。

2.多元化解社会矛盾纠纷。利用“12348法律服务热线”网络、实体窗口等公共法律服务平台,积极解答群众法律咨询10352人次,引导群众通过法律途径解决问题、化解矛盾1200余件。490名执业律师参与市级“12348”服务热线、市中院、市看守所、市检察院工作站值班工作,接听解答电话(现场)咨询7120余人次。市法律援助中心解答电话咨询1520人次,申请、指派案件319件。市直公证处为年迈、残疾等行动不便群众提供上门服务279件。开展“暖冬行动”,调处各类纠纷3810件,调解成功3658件,成功率96%。市医调委被国家卫健委等十部委评为“2018-2019年度全国平安医院工作表现突出集体”,1家调委会和6名调解员被司法部评为“全国模范调委会”和“模范调解员”。

3.加强全民普法工作。印发mg电子游戏官网:“八五”普法规划,首个“宪法主题公园”正式启用。开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动,4000余名普法志愿者依托“木兰有约”“法治进校园”等平台举办法治讲座200余场,受众20000余人次。黄骅司法、任丘普法、南大港普法等新媒体账号荣登中政委“四个一百”榜单,市司法局、市公安局、任丘市法治宣传教育领导小组、肃宁县尚村镇人民政府荣获全国“七五”普法先进单位。沧州电视台设置《法治沧州》专题栏目,播放3620条次。“沧州新媒体普法矩阵”热度持续保持全国领先,在全省“八五”普法动员部署会议典型发言。

(六)强化制约监督,确保权力在阳光下运行

1.认真承办人大代表建议和政协提案。承办全国、省级人大代表建议、政协提案101件,承办市级人大代表建议、政协提案625件,已全部办复。认真落实“3+1”办理工作责任制,专题研究部署,制定切合实际的办理方案。对重点问题专项督办,大运河文化带建设、农村疫情防控、养老服务体系健全完善等重点建议提案办理取得较好成效。

2.加强政务公开工作。制定《mg电子游戏官网:2021年政务公开工作要点分解方案》,积极运用政府网站、政务新媒体等方式主动公开涉及政治、经济和社会发展等各类政府信息6万余条。在mg电子游戏官网:人民政府官网公开各类文件80余件,解读政策性文件40余件,发布政府公报12期。动态更新政务公开事项清单,并在政府信息公开专栏归集展示,县乡两级政府在本级政府信息公开专栏公开了26个重点领域和乡镇政务公开目录。

3.加强审计监督。组织开展16个县(市、区)党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产审计、7个市直部门和35名县(市、区)公检法主要领导干部经济责任审计,推动领导干部依法履职。组织开展部门预算执行审计、国有企业资产负债审计、政府投资建设项目审计和重点民生工程专项资金审计,提升资金使用绩效。依法实施审计项目438个,查出问题金额685.02亿元,促进财政增收节支7.56亿元,被采纳审计建议1454条。

4.加强行政执法监督。开展执法案卷评查工作,对乡镇街道、交通运输、食品药品、城市管理、生态环境、安全生产、公共卫生、文化市场、农业等领域落实三项制度情况、推进严格规范公正文明执法情况进行监督检查,检查行政处罚案卷141卷,行政许可案卷86卷,纠正各类执法不规范问题467个。

二、存在的主要问题

2021年,mg电子游戏官网:法治政府建设工作取得了一定成效,但仍然存在一些问题:一是重大行政决策程序制度需要进一步完善;二是基层政府及工作人员运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力有待加强;三是执法规范化水平仍需进一步提升;四是正规化、专业化、职业化法治队伍还需努力培养造就。

三、下一步工作

2022年,mg电子游戏官网:将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的十九大、十九届历次全会精神,进一步加强法治政府建设。按照《mg电子游戏官网:法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,全力推进法治政府建设示范创建深化依法全面履行政府职能完善依法行政制度建设规范重大行政决策程序严格规范公正文明执法落实行政权力制约监督提升矛盾纠纷化解成效等工作。共同推进依法治市、依法执政、依法行政,一体建设法治沧州、法治政府、法治社会。将法治原则、法治理念贯穿各项工作全过程,积极为统筹疫情防控和经济社会发展各项工作提供良好的法治保障。


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